上海驾校根据公安部规定，将对学车人员实施“限外令”，严格控制本地户籍和外地户籍学员的比例。目前，部分驾校已经接到相关通知，并由此提高了外地学车人员的学费，部分涨幅达20%以上，约在1000元左右（新华网10月11日）。

　　上海驾校根据公安部规定，将对学车人员实施“限外令”，严格控制本地户籍和外地户籍学员的比例。目前，部分驾校已经接到相关通知，并由此提高了外地学车人员的学费，部分涨幅达20%以上，约在1000元左右（新华网10月11日）。

　　显然，此政的出台，步了楼市调控拿户籍说事的后尘。对于无数极其渴求降低户籍门槛、早日融入城市的异乡游子来说，“限外令”犹如一记让人猝不及防的冷棍，再一次清楚地表明，不管公众如何期望，户籍的地域壁垒森严依旧，所谓的户籍改革依然遥远。

　　“限外令”到底有什么调节作用，这很值得深思。就目前来看，各地驾校参差不齐，收费也千差万别。“限外令”最大的调节作用在于，令那些身在异地的游子要么返回户籍地学车，要么默认“限外令”推高的学费，忍痛就近学习。事实上，碍于工作等原因，游子返回户籍地学车并不现实，更多人只能选择默默接受政策推高的成本。截至2010年年底，上海常住人口突破2220万，而户籍人口为1412.32万，外来人口高达800万，“限外令”的影响可见一斑。

　　“限外令”也不可能对提高教学质量有什么帮助，也不可能对抑制汽车的过快增长有什么帮助。再者，是否选择买车这是公民权利，与户籍不应有什么关联。倘若以“限外令”间接遏制汽车过快增长，那么，这实际是涉嫌户籍歧视。

　　回溯历史，始于上世纪五六十年代的户籍制度，累于其上的政策盘根错节，不仅影响公民自由迁徙权利的实现，还扭曲了社会人口的合理流动规律，也必然推高热门城市的户籍“黑市”价格。像北京户口，一些户口贩子已开出15万元的天价（《北京晚报》1月10日）。一个城市的户口之所以如此值钱，是因为许多资源的分配与户口有着极其紧密的联系，如教育、医疗、退休金等等。

　　针对当前户籍存在的弊端，一些地方推出了居住证等制度，其举措不外乎是通过循序渐进的方式，逐渐消除依附于户籍之上的差别待遇。驾校“限外令”的草率出台，实际是在种种“潜成本”之上再加上一个厚重的成本砝码，与户籍改革总体方向背道而驰。

　　驾校的本质功能在于培养学员。学习驾驶技能这是公民的基本权利。令人不能不问的是，像这样事关许多人利益的政策，其政策出台之前，到底有没有公开征求或听取社会意见？总觉得，动辄拿户籍作为管理举措，难以避免造成新的政策性不公，也反证出监管部门缺乏管理智慧，说其是开户籍改革的倒车并不为过。显然，此政的出台，步了楼市调控拿户籍说事的后尘。对于无数极其渴求降低户籍门槛、早日融入城市的异乡游子来说，“限外令”犹如一记让人猝不及防的冷棍，再一次清楚地表明，不管公众如何期望，户籍的地域壁垒森严依旧，所谓的户籍改革依然遥远。

　　“限外令”到底有什么调节作用，这很值得深思。就目前来看，各地驾校参差不齐，收费也千差万别。“限外令”最大的调节作用在于，令那些身在异地的游子要么返回户籍地学车，要么默认“限外令”推高的学费，忍痛就近学习。事实上，碍于工作等原因，游子返回户籍地学车并不现实，更多人只能选择默默接受政策推高的成本。截至2010年年底，上海常住人口突破2220万，而户籍人口为1412.32万，外来人口高达800万，“限外令”的影响可见一斑。

　　“限外令”也不可能对提高教学质量有什么帮助，也不可能对抑制汽车的过快增长有什么帮助。再者，是否选择买车这是公民权利，与户籍不应有什么关联。倘若以“限外令”间接遏制汽车过快增长，那么，这实际是涉嫌户籍歧视。

　　回溯历史，始于上世纪五六十年代的户籍制

　　度，累于其上的政策盘根错节，不仅影响公民自由迁徙权利的实现，还扭曲了社会人口的合理流动规律，也必然推高热门城市的户籍“黑市”价格。像北京户口，一些户口贩子已开出15万元的天价（《北京晚报》1月10日）。一个城市的户口之所以如此值钱，是因为许多资源的分配与户口有着极其紧密的联系，如教育、医疗、退休金等等。

　　针对当前户籍存在的弊端，一些地方推出了居住证等制度，其举措不外乎是通过循序渐进的方式，逐渐消除依附于户籍之上的差别待遇。驾校“限外令”的草率出台，实际是在种种“潜成本”之上再加上一个厚重的成本砝码，与户籍改革总体方向背道而驰。

　　驾校的本质功能在于培养学员。学习驾驶技能这是公民的基本权利。令人不能不问的是，像这样事关许多人利益的政策，其政策出台之前，到底有没有公开征求或听取社会意见？总觉得，动辄拿户籍作为管理举措，难以避免造成新的政策性不公，也反证出监管部门缺乏管理智慧，说其是开户籍改革的倒车并不为过。