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学车“限外令”是开户籍改革倒车

2012-1-16      阅读数:
上海驾校根据公安部规定,将对学车人员实施“限外令”,严格控制本地户籍和外地户籍学员的比例。目前,部分驾校已经接到相关通知,并由此提高了外地学车人员的学费,部分涨幅达20%以上,约在1000元左右(新华网10月11日)。

  上海驾校根据公安部规定,将对学车人员实施“限外令”,严格控制本地户籍和外地户籍学员的比例。目前,部分驾校已经接到相关通知,并由此提高了外地学车人员的学费,部分涨幅达20%以上,约在1000元左右(新华网10月11日)。

  显然,此政的出台,步了楼市调控拿户籍说事的后尘。对于无数极其渴求降低户籍门槛、早日融入城市的异乡游子来说,“限外令”犹如一记让人猝不及防的冷棍,再一次清楚地表明,不管公众如何期望,户籍的地域壁垒森严依旧,所谓的户籍改革依然遥远。

  “限外令”到底有什么调节作用,这很值得深思。就目前来看,各地驾校参差不齐,收费也千差万别。“限外令”最大的调节作用在于,令那些身在异地的游子要么返回户籍地学车,要么默认“限外令”推高的学费,忍痛就近学习。事实上,碍于工作等原因,游子返回户籍地学车并不现实,更多人只能选择默默接受政策推高的成本。截至2010年年底,上海常住人口突破2220万,而户籍人口为1412.32万,外来人口高达800万,“限外令”的影响可见一斑。

  “限外令”也不可能对提高教学质量有什么帮助,也不可能对抑制汽车的过快增长有什么帮助。再者,是否选择买车这是公民权利,与户籍不应有什么关联。倘若以“限外令”间接遏制汽车过快增长,那么,这实际是涉嫌户籍歧视。

  回溯历史,始于上世纪五六十年代的户籍制度,累于其上的政策盘根错节,不仅影响公民自由迁徙权利的实现,还扭曲了社会人口的合理流动规律,也必然推高热门城市的户籍“黑市”价格。像北京户口,一些户口贩子已开出15万元的天价(《北京晚报》1月10日)。一个城市的户口之所以如此值钱,是因为许多资源的分配与户口有着极其紧密的联系,如教育、医疗、退休金等等。

  针对当前户籍存在的弊端,一些地方推出了居住证等制度,其举措不外乎是通过循序渐进的方式,逐渐消除依附于户籍之上的差别待遇。驾校“限外令”的草率出台,实际是在种种“潜成本”之上再加上一个厚重的成本砝码,与户籍改革总体方向背道而驰。

  驾校的本质功能在于培养学员。学习驾驶技能这是公民的基本权利。令人不能不问的是,像这样事关许多人利益的政策,其政策出台之前,到底有没有公开征求或听取社会意见?总觉得,动辄拿户籍作为管理举措,难以避免造成新的政策性不公,也反证出监管部门缺乏管理智慧,说其是开户籍改革的倒车并不为过。显然,此政的出台,步了楼市调控拿户籍说事的后尘。对于无数极其渴求降低户籍门槛、早日融入城市的异乡游子来说,“限外令”犹如一记让人猝不及防的冷棍,再一次清楚地表明,不管公众如何期望,户籍的地域壁垒森严依旧,所谓的户籍改革依然遥远。

  “限外令”到底有什么调节作用,这很值得深思。就目前来看,各地驾校参差不齐,收费也千差万别。“限外令”最大的调节作用在于,令那些身在异地的游子要么返回户籍地学车,要么默认“限外令”推高的学费,忍痛就近学习。事实上,碍于工作等原因,游子返回户籍地学车并不现实,更多人只能选择默默接受政策推高的成本。截至2010年年底,上海常住人口突破2220万,而户籍人口为1412.32万,外来人口高达800万,“限外令”的影响可见一斑。

  “限外令”也不可能对提高教学质量有什么帮助,也不可能对抑制汽车的过快增长有什么帮助。再者,是否选择买车这是公民权利,与户籍不应有什么关联。倘若以“限外令”间接遏制汽车过快增长,那么,这实际是涉嫌户籍歧视。

  回溯历史,始于上世纪五六十年代的户籍制

  度,累于其上的政策盘根错节,不仅影响公民自由迁徙权利的实现,还扭曲了社会人口的合理流动规律,也必然推高热门城市的户籍“黑市”价格。像北京户口,一些户口贩子已开出15万元的天价(《北京晚报》1月10日)。一个城市的户口之所以如此值钱,是因为许多资源的分配与户口有着极其紧密的联系,如教育、医疗、退休金等等。

  针对当前户籍存在的弊端,一些地方推出了居住证等制度,其举措不外乎是通过循序渐进的方式,逐渐消除依附于户籍之上的差别待遇。驾校“限外令”的草率出台,实际是在种种“潜成本”之上再加上一个厚重的成本砝码,与户籍改革总体方向背道而驰。

  驾校的本质功能在于培养学员。学习驾驶技能这是公民的基本权利。令人不能不问的是,像这样事关许多人利益的政策,其政策出台之前,到底有没有公开征求或听取社会意见?总觉得,动辄拿户籍作为管理举措,难以避免造成新的政策性不公,也反证出监管部门缺乏管理智慧,说其是开户籍改革的倒车并不为过。