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一纸新规,能否遏制“驾校乱象”

2012-2-23      阅读数:
新华报业网讯  驾校如杂草般无序发展、培训收费不规范、培训学时弄虚作假、教练吃拿卡要……3月1日起,剑指“驾校乱象”的《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》将正式施行。然而,这一纸新规到底能不能遏制住这些由来已久的乱象呢?

  全省650所驾校,有多少是“浑水摸鱼”

  统计显示,仅去年一年全省新增驾校就达75所,目前全省已有驾校650所,教练员34000名,2011年培训学员176万名。

  无可否认的是,面对快速增长的市场,这两年驾校的发展有些无序。省交通运输厅运管局驾培科科长顾敏坦言:“有的驾校规模很小,土地也没有保障,培训能力也不强,不能适应学驾人的需求。”

  新规在驾校的经营许可上新增了不少限定。比如,必须要有教练场地土地使用权证书或者土地他项权利证明书;“使用出租土地作为教练场地的,应当提交经备案的土地出租合同,出租期限不得少于5年”;必须提交“教学车辆购置合同”等。

  不过,对于目前市场上到底有多少驾校是“浑水摸鱼”,相关部门没有提供准确数据。对这些存量中不合新规的驾校,未来会不会取缔、何时取缔,也尚无明确的时间表。当下,管理部门将工作重心放在对驾校的信誉评估和“扶优做强”上,希望实现驾培市场的“优胜劣汰”。

  不规范的驾培服务,新规能遏制住吗

  记者在采访中了解到,针对当下驾培服务中诸多不规范之处,新规也制定了不少相应对策——

  取缔“挂靠车”。目前,驾培市场上有一些“挂靠车”,即车辆属于教练私人所有、但挂在驾校的名下,驾校接收学员之后再转给教练,由教练用自己的车对学员进行培训,驾校从中抽取提成。南京狮麟驾校校长陆伟顺向记者透露,这种“挂靠车”挂靠的都是小驾校,本身报价就比较低,再加上驾校还要抽成,所以教练会想尽各种办法缩短课时、节省成本,结果难免会培训出“马路杀手”。按照新规,所有“挂靠车”都要被依法取缔。

  严惩培训学时造假。南京市民曹小姐在某驾校学习时发现,每次她想预约学车,教练一般都说没空;好不容易约到时间,教练又常常让她按好指纹后就坐到后座上。“按过指纹,就开始计时了,每次说练两小时,充其量不超过半小时。”按照新规,驾培经营者伪造培训学时,或者伪造、变造以及使用伪造、变造的《培训记录》的,由县级以上道路运输管理机构责令其限期改正,情节严重的,处以5000元以上、1万元以下罚款。

  教练的吃拿卡要,也是市民反映较多的问题。为此新规出台了一揽子“条款”,其中一大亮点是“学员有权选择教练员”。记者了解到,省运管部门将为教练建立记分制度,定期公布考核情况,从而为学员选择提供依据。

  当然,新规能否彻底解决这些问题,仍待实践作答。

  “溯源制”未涉及,驾校价格可能上涨

  新手因操作问题发生的交通事故,是否该追究其驾校的相关责任?近年来,关于“溯源制”的争议一直是舆论热点。

  不过,新规对此并未涉及。省交管局副局长朱幼平在接受记者采访时表示,交管部门确实在探索“溯源制”。比如,近日南京发生的新手误将油门当刹车的交通事故,交管部门就进行了溯源调查,“她是宿迁某驾校培训的”。但他承认,要倒查驾校责任比较困难,至今全省尚无一家驾校受过相关处罚。

  大家关注的另一热点是:新办法提高了服务的要求,对驾培价格是否会有影响?顾敏认为,对于规范运作的驾校来说,应该影响不大;但是对于一些小的驾校,硬件上档次、服务更规范,必然带来成本的上升,价格有可能上涨。

  陆伟顺预测,《办法》出台后,南京的驾培价格会有一定程度的上涨。“如果办法执行到位,小驾校价格肯定上涨,我们也希望价格适当上调,毕竟油价、人工都在往上走。而且,三四月份正是驾校报名的旺季,价格上涨几乎是肯定的。但到了5月以后,随着报名人数的减少,价格也有可能下浮。”