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93号汽油今起涨至8.33元

2012-3-20      阅读数:
国家发改委昨日宣布,从今日零时起上调汽柴油最高零售限价各600元/吨,约合柴油上调0.51元/升,汽油上调0.44元/升,涨幅创两年来新高。根据北京市发改委提供的新价格表,北京93号汽油在调价后将步入8元时代,达到8.33元/升。
 
“目前涨幅已经超过10%,考虑到承受能力,推迟了调价时间,降低了调价幅度。” 国家发改委价格司负责人表示,今年2月8日提高成品油价格后,国际油价大幅攀升,创2011年4月份以来的最高水平。如果严格按照机制,涨幅标准应为700元/吨,考虑到我国的承受能力,此次调整600元/吨。
尽管如此,600元的调整幅度依然远大于此前业内400-500元的预期。“我们希望通过调整,一方面发挥价格杠杆的调节和引导作用,抑制石油消费过快增长;另一方面,有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源,满足国内的石油需求。”上述负责人解释道。
 
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,此次较大规模的调油价,一方面是2月CPI增幅落至4%以下,国内通胀压力和物价压力缓解明显;另一方面,此前温总理在河南考察期间表示,如果油价上调将相应补贴农民,国家相关部门已经做好油价上调的补贴应对,国家上调成品油无压力。
中石油下属中国石油经济技术研究院市场研究所副所长戴家权表示,每吨上调600元仍是不到位的,因为上调的价格里包含税收,600元不都是给炼油企业的,现在炼油的基本毛利已经被压缩了。而在中宇资讯分析师王金涛看来,由于此前的调价预期令市场提前启动新一轮的集中补库,调价后汽柴油市场将经历短暂的库存消化期,中石油、中石化销售价格恐难一次性出现600元/吨的涨幅,或将依据市场承受力逐步推涨。
 
值得关注的是,近年来油价走高速度愈发加快,以北京为例,93号汽油从“6时代”攀到“7时代”用了540天,而从“7时代”攀上“8时代”只用了454天,缩短了100天。
 
卓创资讯分析师张斌认为,如果今年伊朗问题得不到解决,国际油价仍会继续上涨,并将很快突破130美元。根据国家发改委2009年颁布的《石油价格管理办法》第七条:“当国际市场原油价格高于每桶130美元时,将采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。” 因此,当国际油价每桶突破130美元之后,国内油价该何去何从也成为各界关注的焦点。戴家权表示,一方面可以对农业、林业、公共交通以及其他基础部门实行直接补贴。另一方面是减免消费税。
 
对此,国家发改委表示,将按照已建立的石油价格补贴机制,继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴,并对出租车运价调整前给予临时补贴。确保农民种粮收益不因柴油价格调整而减少。同时,今年4月底前将2011年对部分困难群体和公益性行业的油价补贴清算资金拨付地方。今年还将提前预拨2012年补贴资金,化解成品油价格调整影响。
 
除了物价因素外,此前,发改委曾多次在公开场合释放信号,我国有望在近期调整原有“22+4%”成品油调价机制。外加此番涨价时间一再错后,外界甚至传出“发改委是不是想涨价和调价机制一起出台?”的猜想,不过,此次除了价格上涨,同样受到关注的调价机制却并未出台。
 
在林伯强看来,只有在国际市场原油价格走低时,缩短现行的“22天”周期才能见效,因此调价机制的变动势必会在油价下调时出台方有效果。“要解决目前成品油价格机制的困境,最短期的办法就是从消费税入手,在减免消费税的基础上,继续按照现行的成品油价格机制调整价格,既可以缓解国际油价对国内经济的影响,又可以维护成品油价格机制的严肃性。”
 
不过,戴家权也表示,减免消费税的操作难度相对要大一些。因为国家每年的财政预算已经将这一部分纳入预算,所以减税涉及到整个财政预算体制问题,而直补属于财政支出,在执行中可以做适当调整。