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考证难或进一步刺激卖证市场

2012-4-28      阅读数:
当一车车“轻松过关”的买证者被运往广西时,马路杀机已悄然形成。

  能否斩断这条黑色利益链,如何强禁“马路杀手”的流入,驾照买卖源头地及广东相关管理部门应该如何监管,这些都成了公众最迫切的追问。

  昨日,记者回访卖驾照旺地广西苍梧后发现,此前被曝光的考场已关闭,多数驾校报名点也纷纷反口,表示“不接收外地籍学员”。

  广西梧州公安局交警支队负责人在接受南方日报记者采访时表示,当地交警部门已组成联合调查组,但“目前了解到的还不够深入,不适合对外公布。”

  饱受质疑学员考试积压严重

  在驾照买卖的猖狂表象之下,很多人将矛头指向了驾考市场尖锐的供需矛盾。尤其是公安部上月推出严管驾驶人教育管理17项措施后,对排长队考证本有微词的公众更加不安门槛提高之后,是否会进一步刺激卖证市场?

  3月23日,公安部推出17项措施,要求各地交管部门严管驾驶人教育管理。虽然措施剑指大中型货车驾驶,但小型汽车考试难度同样升级,包括在实际道路考试要设置不少于3条考试路线;增加模拟夜间灯光使用考试等。

  在平均9个月才能拿到驾照的广东,公众对学员考试积压问题的担心更加严重。

  据省交管局介绍,全省考驾照的学员以每年20%—30%的速度增长,其中广深增幅最明显。但对于公众对考试学员积压、交管部门疏导不力的质疑,广东省交管局车管处副处长刘东并不认同。

  刘东直言,“排队并不算积压,一定的等候时间是必要的,不可能每个人都能立刻拿证。我认为,轮候半年并不为过。”

  刘东告诉记者,提高考试能力,更重要的也更长远的解决办法,还是要营造良好的市场氛围,提高驾校培训质量。

  在刘东看来,目前驾校培训市场正处于“很艰难”的境况,驾校之间存在着“非良性竞争”。

  一位业内人士透露,一些质量不高的驾校继续扰乱驾校市场,驾驶培训行业没有形成退市机制,被许多人视为硬伤。

  “驾校的许可门槛并不高,有很多小驾校纷纷入市,会带来一种不良循环:疯狂扩招学员,然后拼命压缩培训时间,最后则想方设法让学员通过。”刘东反思,“我们的监管还不到位。”

  颇遭诟病驾校监督约束不力

  更好监督驾校落实培训学时和内容,在此次17条措施推出时,公安部要求各地公安交管部门通过新闻媒体,每月向社会公布驾驶培训能力、考试合格率、3年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事等信息,实行驾校培训质量公开排名。

  对于公众来说,公安部对驾驶员严管的措施,更大意义在于进一步明确培训、考试、执法管理、企业源头监管等责任倒查和追究制度,包括建立考试发证和执法管理责任倒查制度和驾驶培训质量倒查制度。特别值得一提的是,对参与买卖驾驶证情形的,暂停受理报考申请。至于怎么追责、倒查,公安部并未出台细则。

  一位广州交警告诉记者,从2005年开始,驾校管理实行驾考分离驾校向其行业主管部门交通运输部门申请行政许可,交管部门主要负责考试。日常管理上,交管部门协助交通部门对驾校进行监督。

  实际上,交管部门和交通部门对驾校监督、约束的办法并不少:比如交管部门对培训质量差的驾校可先减少其预约指标,问题严重的暂停驾校的考试受理,而从交通部门的角度,同样可以依规暂停其培训受理。然而,这些措施也因其震慑力不足,饱受诟病。

  面对越来越庞大的考证大军,以及越来越严峻的考试供需矛盾,刘东无奈地打了个比方,“在考驾照上,交警部门就像一个厨师,买菜的人买了什么,厨师只能做出什么,巧妇难为无米之炊。我们只有这一个灶,只能24小时不停地炒,但肯定还是不能满足市场的需求。”

  刘东希望“政府出来牵头多方联动,为老百姓解决问题。”在刘东看来,让交管部门这匹小马拉动考驾证市场这辆大车,“难!”

  南方日报记者 赵琦玉 赵洪杰

  发自广西梧州

  统筹 戎明昌 张蜀梅

  记者回访

  驾校反口拒收广东学员

  “骏达机动车驾驶员咨询服务有限公司”二楼是苍梧县公安局驾照笔试考场租地。昨日中午,记者再次来到这里时,一楼大门紧锁,门口写着“考试重地,闲人免进”的蓝底牌子已经被撤走了。

  对面菜市场一位档主告诉记者,“三四天以前,这里还有很多人排队考试,这两天门就没开过,很冷清。”梧州市公安局交警支队李副支队长表示,《南方日报》报道后,他们已经要求此考场暂停安排驾照笔试。

  在考场的背面,“骏达”公司的报名点仍在开放,与上次记者暗访不同,这里已不再接收不来学车就可以拿驾照的考生。工作人员对暗访的本报记者称,“到这里的考生历来都是要学的,从没有人花钱买。”

  昨日记者逐一走访苍梧车管所附近的考证报名点发现,多数都不再接收非广西户籍的考生。

  “六和驾校”报名点外宣传板上仍然打着各种车辆驾照考证的广告。记者用普通话询问,一名工作人员一直歪在椅子上玩电脑,一次都没有正眼看过记者。

  “能在这里报名驾照考试吗?”

  “不能”

  “我是要来学的,会认真学的。”

  “那也不能。”

  “门口不是写着是报名点吗?”

  “还是不能。”

  “为什么呢?”

  “没有为什么。”

  在“梧州警校汽车驾驶员培训基地报名点”,一名男性工作人员告诉记者,“不管出多少钱,这段时间都办不了,只能接收本地户籍考生。”他还提醒记者,“过段时间政策放开再来看看吧”。另一名女性工作人员则显得更为谨慎,她插话说,“我们从来都是这样的,只要本地户籍考生”。

  在记者走访的七八家报名点中,“隆顺机动车驾驶员培训报名点”仍可以高价办理驾照。

  警方回应

  严查驾照乱象绝不护短

  昨日下午,南方日报记者在梧州公安局交警支队采访相关负责人。

  法制宣传科陈科长说,4月26日上午9时许,他们在网上看到相关报道后,立即向交警部门领导做了汇报,“省总队的副队长在外地开会,听到汇报后立即飞回来处理这个问题。”

  梧州公安局交警支队李副支队长对南方日报记者表示,广西壮族自治区公安厅交警总队、梧州市公安局交警支队两级交警部门高度重视,交警总队已经派出调查人员,会同梧州市公安局交警支队、督察支队等相关部门组成联合调查组,围绕媒体报道反映的“办理驾驶证照乱象”情况进行专项调查。

  梧州宣传部也在当地媒体上发出通稿称,调查组主要负责人明确表态,将客观公正地对媒体报道中反映的情况进行逐项核查,一旦查实在机动车驾驶证照办理过程中存在违法违纪行为,将坚决依法查办相关责任人员,绝不护短、绝不姑息,并会将调查结果及时向社会公布。

 

  李副支队长告诉记者,调查组对涉事考场临时关闭,外籍考生按照公安部110号文等规定仍可报名,但暂停外籍考生的考试。“调查组共分三组,今天早上又去做了一些初步的针对性调查,主要是对报道出的几个环节进行核实。”他说,目前了解到的还不够深入,不适合对外公布。

  “媒体的监督有利于促进我们工作,我们的态度很明确,就是一定会认真、严肃、不折不扣地把这个问题调查清楚,并依法处理。”陈科长还表示,涉事考场考试过程有原始记录,调查组已经从考场建设、笔试流程是否规范等方面展开调查,“还没有正面接触相关负责人。”