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江西建设职院内黑驾校2次被查仍存在

2012-5-15      阅读数:
“我要举报,象湖新城金沙二路新莲塘三中对面的建院驾校是一所‘黑驾校’。”上个月18日,南昌市公路运输管理处(简称“运管处”)投诉服务中心接到举报电话,投诉这所驾校为“黑驾校”。4月25日,记者随同南昌市运管处稽查大队执法人员前去核实情况。刚进驾校,一辆教练车当场开溜,执法人员试图拦截却未果。由于执法取证需“人赃并获”,此种情况下执法人员无法进行处罚。

  

  ▲取证难致不少黑驾校“遥逍法外”。

  运管来了教练车随即开溜

  上个月,南昌市运管处接到市民举报称,位于汇仁大道与金沙二路交界处的江西建设职业技术学院内的一“驾校”,早在去年就从事驾驶员培训活动。其中,这个“驾校”的一名学员王振林(化名)告诉记者,其与多名同事于去年年末在此“驾校”报名学车,报名后四五个月内,都未通过科目二考试。

上月25日,记者坐上南昌市运管处执法车辆,与执法人员一同前去现场调查核实。记者与执法人员在该“驾校”内观察了半个小时,发现其练车场地上有教练车在前后移动。

由于这个“驾校”左、右、后三面都是荒地,车辆无法进入。在寻找了一圈之后,才发现只有从江西建设职业技术学院(以下简称“江西建设职院”)正门进入。

然而,待执法车辆刚进去时,一辆教练车随即开溜,执法车辆试图前去拦截,追逐数公里后未果。“这辆教练车还是跑了,没追上。”运管处执法人员无奈地对记者介绍说。

在这家“驾校”,记者发现仍有11辆标有“教练”字样的车辆停靠在练车场地上,经执法人员鉴定后发现,全部是新车。练车场地设施也较为齐备,半坡起步、倒桩等都已具备。据预测,这个练车场地面积为数十亩。

在练车场地后侧,有几间铁板围成的房间,房间壁面上已经张贴了显眼的报名电话。

房间内一名工作人员拒绝回答记者的任何问题,执法人员一时取证困难。

  查处黑驾校需“人赃并获”

“我们查处非法驾校,对取证非常严格,需要‘人赃并获’。”南昌市运管处稽查科科长殷永坚说,按照国家相关法律法规,查处非法从事驾培活动的机构,即黑驾校,教练车、练车场地、报名电话等只是取证的一个方面,还一个方面是一定要取得对方正在从事驾培教学的证据。

据介绍,2006年4月1日起实施的《机动车驾驶员培训管理规定》第五章第四十九条规定,主管部门对驾校进行监督检查时,除检查与违法行为有关的教学车辆和教学设施、设备外,还要在违法行为发现场所进行摄影、摄像取证。“这也就是说,我们要对他们正在进行的驾培活动进行摄像取证后,才能进行查处。”殷永坚告诉记者。

殷永坚坦承,“人赃并获”的取证要求是运管部门面临的一个执法难题。“黑车、黑汽修、黑驾校都需要取证,但总体来说,对黑驾校的取证是最困难的。”殷永坚表示,虽然可以认定它为黑驾校,但在很多情况下,由于取证不足无法进行查处,以致不少黑驾校侥幸逃过查处,逍遥法外。

对于这家“驾校”,事实上,去年年底,由于未取得机动车驾驶员培训许可证即从事非法驾培活动,被南昌县运管所当场查处,并被查扣“教练车”一辆。南昌县运管所还对其下达了整改通知书。“没想到不久后又死灰复燃了。”执法人员说。

“驾校”方称已交申请材料

据运管执法人员介绍,这家“驾校”的练车场地是租用江西建设职院的,江西建设职院刘姓副院长向记者证实了这一情况。“那块地确实是我们学校的,不过我们随时有权收回。”这名副院长称,之所以会允许学校内办驾校,是因为可以方便其学校学生学车练车。至于这所驾校目前是否有资质进行驾培活动,这名副院长表示不清楚。“我们在去年11月就提交了申请驾校材料,只是运管部门一直没有批下来。”这家“驾校”负责人毛先生说, “驾校”是其投资300余万建成的,准备取名为“江建驾校”。据他称,去年就向南昌县运管所提交了申请驾校的全部材料,但一直未通过审批。

对于“驾校”未经过审批取得驾培许可证而先从事培训活动,毛先生予以了否认。“我们根本就没有招生,也没有从事培训。”然而,这与记者在练车场地看到报名大厅张贴的报名电话的事实明显不符。

南昌县运管所稽查队队长樊晓辉承认,这所“驾校”去年是曾向南昌县运管所递交申请材料,但由于其教练车数量、教练场地等基本条件未符合要求,运管部门一直未对其进行审批。

  声称不招生暗地却在培训

近日,记者以报名咨询的名义前往这家“驾校”,其中一名女性工作人员告诉记者:“如果你要报名的话现在就可以报名,我们这的报名费是2680元,你是外地户口的话还得多加300元。”工作人员表示,科目一考过之后,就能来驾校练车,并且所有的科目考试都是在车管所进行的,而不是在驾校考试。

记者在现场看到,训练场内停放着十余辆教练车,有两辆教练车正由教练员带着学员练习倒车入库,边上几位学员在排队等待。此外,记者还看到,陆续有学员从“驾校”外进来练车。显然,记者看到的事实与“驾校”负责人毛先生所说的未进行招生及培训一说相悖。南昌市运管处稽查科科长殷永坚表示,虽然查处未成功,但以后将加大打击力度,决不允许未取得资质即进行招生培训的黑驾校存在。