今年初，公安部“123号令”对驾证考试进行了大刀阔斧的改革，一下子让许多驾校和学员都不适应起来，通过率大幅下滑。

    据了解，“123号令”将科目一考试拆分为两个部分。第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等最基本的知识；第二部分主要考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识、紧急情况下的临危处置方法等；科目二：取消桩考改为倒车入库；科目三除增加了安全文明驾驶常识理论考试外，还增加了加减挡位操作、路口左转弯、路口右转弯3个考试项目，从13项技能考试提高到16项。“这些都让许多学员望而退步。”南京市驾培处昨日通报了一组数据：南京全市到目前为止有96所驾校，去年1-8月有217891人报名学驾，而今年1-8月份，报名人数一下子回落到了176764人，“难学”、“难考”吓跑了4万余名学员。

    “要知道，在此前的5年时间中，南京每年的报名学驾人数都以平均10%以上的速度在增长，其中去年增长得最多，比前年增加了20%左右，一年共有31万人报名学驾。这固然与学员总存量减少有关，我们注意到统计显示现在南京常住人口中每4个人就有1个人有驾照，但更多的因素显然还是学员产生了恐惧和观望心理。”驾培处一名负责人对记者说。